Немецкий закон о Facebook

С 1 октября 2017 года вступил в силу Закон Федеративной Республики Германия "Об улучшении правоприменения в отношении социальных сетей" или, в более популярном обозначении, "Закон о Facebook". В полном объеме все его правовые нормы станут действующими с 1 января 2018 года.

По своему объему закон оказался на удивление скромен, всего 6 листов, хотя, если принять во внимание, с каким шумом происходило его обсуждение на стадии законопроекта в течение всего 2017 года, он должен был быть по объему сравним с Германским Гражданским Уложением.

Принятия Бундестагом этого закона ждали не только в Германии, но и во всех прочих западноевропейских юрисдикциях, для которых Германия продолжает оставаться локомотивом не только экономического развития Единой Европы, но также развития социального, политического и правового. Теперь вслед за Германией аналогичные законы начнут принимать все другие члены Евросоюза, за исключением, вероятно, Великобритании и Франции, которые с ревностью обсуждают и готовят свои оригинальные акты правового регулирования деятельности социальных сетей. Брать за образцы германские примеры в этих двух странах всегда считали ниже своего достоинства.

Закон установил огромный штраф, который интернет-компании, поддерживающие сети социального общения граждан, должны будут уплачивать в случае игнорирования предписаний компетентных государственных органов об удалении материалов, явно отвечающих признакам неприемлемости. 24 часа дает закон на исключение из общего доступа таких материалов, а предельный размер штрафа установлен в 50 млн. евро. Спорный (т.е. не явно неприемлемый) контент подлежит удалению из социальной сети в семидневный срок.

Настолько крупный размер штрафа имеет очевидную функцию запугивания. Поскольку штрафоваться социальные сети могут сколь угодное количество раз, предполагается, что они не по доброте душевной, но просто из страха начнут предельно внимательно отслеживать сообщения и комментарии своих пользователей на предмет выявления среди них недопустимых материалов.

Закон определяет, что понимается под социальными интернет-сетями для цели реализации предусмотренных в законе положений. Это исполнители услуг в сфере массовых коммуникаций, которые в предпринимательских целях, используют интернет-платформы, предоставляющие получателям услуг возможность обмениваться между собой текстовыми и визуальными сообщениями, либо делать такие сообщения достоянием всеобщей гласности.

Нормы закона не будут распространяться на социальные сети, объединящие менее двух миллионов зарегистрированных немецких пользователей.

Важнейшей характеристикой социальной сети, согласно закону, является то, что контролируют содержание сообщений пользователей в таких сетях сами их авторы. Если интернет-платформа, размещает какой-либо контент, содержание которого она контролирует самостоятельно, то реализуемое в этом случае решение не является социальной сетью. Также из-под действия закона исключены интернет-платформы для обмена узскоспециальным контентом.

Определение содержания недопустимого и подлежащего немедленному удалению из социальной сети контента осуществлено в законе путем отсылки к соответствующим статьям Уголовного кодекса ФРГ. Это сообщения, содержащие пропаганду нацизма, порнографии, сообщения клеветнического характера, призывы к насилию и совершению преступлений, угрозы совершения насилия.

Каждая подпадающая под определение закона социальная сеть обязана наладить прием и обработку жалоб пользователей по поводу обнаруженного ими недопустимого контента. Пробуксовка в работе такой системы сама по себе является наказуемым огромным штрафом деянием.

Жалобу в социальную сеть имеет право представить ее любой пользователь.

Если в течение календарного года количество жалоб пользователей на неприемлемый контент превысит 100 единиц, то социальная сеть будет подлежать особому регулированию. Она будет обязана каждые полгода готовить на немецком языке и публиковать специальные "покаянные" отчеты о том, какие титанические усилия она предпринимает к тому, чтобы улучшить работу с жалобами клиентов, ускорить свою реакцию на недопустимый контент и вообще полностью исправиться.

Для реализации положений нового закона Министерство юстиции Германии уже сформировало в своем составе специальное подразделение в количество 50 сотрудников. Со своей стороны, Facebook принял дополнительно 700 человек в штат своего немецкого подразделения. Задачей этого персонала будет являться отслеживание с помощью соответствующих колмпьютерных решений размещения в социальной сети недопустимого контента, а также реагирование на жалобы пользователей и, что называется, "сигналы с мест" и "реакцию возмущенной общественности".

Особо следует оговорить то обстоятельство, что Германия будет карать за нарушение своего закона социальную сеть даже в том случае, если недопустимый контент будет опубликован в любой другой стране мира не немецким пользователем. Наличие к такому контенту доступа германских пользователей автоматически делает социальную сеть правонарушителем и плательщиком колоссального штрафа.